В Николаевской ОГА рассказали о новом административно-территориальном устройстве области
Районирования по новому административно-территориальному устройству: чего ожидать?
Верховна Рада Украины 17 июля текущего года завершила один из важных этапов реформы децентрализации Украины – проголосовала за ликвидацию 490 старых районов и образования 136 новых. В Николаевской области – ликвидацию 19 старых и образования 4 новых соответственно.
Одной из главных причин нового районирования является предотвращение дублирования полномочий районных органов и органов самоуправления вновь общин на одной территории.
Основные аспекты относительно нового административно-территориального устройства в вопросах и ответах.
Для чего остаются районы и что изменится с перераспределением районов для обычного человека?
В такой большой стране, как Украина, недостаточно только общин и областей – должно быть промежуточный, районный уровень управления чтобы правительства было легче организовывать работу различных структур на местах – судов, налоговой, соцзащиты, пенсионного фонда, полиции и т.
Район – это административно-территориальная единица для правительства, а не для граждан. Для граждан – общины.
Общины получают больше денег и полномочий. Районы остаются более для государственной координации. Финансовые изменения, о которых все говорят в контексте новых районов, касаются преимущественно общин. Общины на своей территории соберут 60% налога на доходы физлиц, 100% налога на недвижимость, 100% земельного налога и т.д., а также прямую образовательную субвенцию (средства на зарплату учителям).
Это позволит подчинить государственное управление, увеличит поступления в общины, позволит людям качественнее получать услуги и распоряжаться своим.
Что будет со школами, больницами, домами культуры в ликвидированных районах?
Пока это не определено, поскольку соответствующий законопроект еще не принят. Скорее всего большинство объектов просто изменят юридический статус – перейдут от района к обществу, на территории которой они физически расположены. Районы вместе с общинами должны решить, какие именно объекты они забирают в свою собственность.
Имущество, на которое не будет спроса – например, спортивная школа или большая районная больница – может остаться района или перейти на уровень области (совместная собственность территориальных общин).
Нужно ли ехать за справкой в ЦНАП в новый райцентр?
Не совсем. Если в общине, в которой проживает старушка, нет своего ЦНАП (а таких в области немало), она пойдет в территориально ближайший. Улучшить ситуацию с ЦНАП может законопроект, который уже прошел первое чтение. Он в частности обязывает органы местного самоуправления образовывать ЦНАП и размещать в общинах, которые не имеют ЦНАП, их отдаленные территориальные подразделения.
Предполагается, что ЦНАП органов местного самоуправления должны образовываться во всех населенных пунктах с численностью населения более одной тысячи.
В течение 2 лет в общинах должны быть ЦНАП.
Что будет с районными судами, отделениями прокуратуры, пенсионного фонда?
Пока они будут работать в обычном формате, но впоследствии им придется подстроиться под новый территориальное устройство.
Решение об открытии / закрытии конкретных структур принимать Офис генпрокурора и профильные министерства.
По пенсионному фонду ситуация несколько иная: управление фонда будет в райцентре, но его структурные подразделения будут в общинах.
Как новое районирование связано с местными выборами 25 октября?
Местные выборы 25 октября пройдут по новым районированием. На Николаевщине выбирать глав 52 территориальных общин, депутатов в соответствующих сельских, поселковых и городских советов, депутатов 4 районных советов и областного совета.
Чтобы быть вкурсе всех событий подписывайтесь на нас вFacebookилиТелеграм-канал